7 فصل دهم : توزيع درآمد
3 چشمانداز آينده
گزينه مطلوب [بر اساس رشد اقتصادي هشت و شش دهم درصدي ( 6/8 %) ]
- كاهش ضريب جيني، از 428/0 در سال 1380، به 37/0 در سال 1394، و متوسط 374/0 براي دوره ( 94 -1384)
- كاهش نسبت دهك بالايي به پاييني، از 4/19 در سال 1380، به 14 در سال 1394، به قسمي كه متوسط آن طي دوره (94-1384) به 3/14 خواهد رسيد.
- كاهش نسبت بيست درصد (20% ) بالايي به بيست درصد (20% ) پاييني از 9/9 در سال 1380، به 1/7 در سال 1394، به قسمي كه متوسط آن طي دوره (94-1384) به 3/7 خواهد رسيد.
چالشهاي اساسي
- ايجاد نظام جامع تأمين و رفاه اجتماعي
- كاهش فقر، بيكاري و نابرابري
- افزايش سرمايه انساني در اقشار كم درآمد و رفع عدم تعادلهاي منطقهاي، از طريق متعادل نمودن توزيع امكانات عمومي (فرهنگي، آموزشي و اجتماعي)
- متشكل نمودن سازمانهاي حمايتي و امدادي زير نظر يك مرجع واحد، به منظور حذف فعاليتهاي موازي و تمركز در سياستگذاريها و برنامهريزي كلان
- اصلاح نظام ناكارآمد و غير هدفمند يارانهها
خطوط راهبردي
اهم سياستهاي پيشنهادي به منظور مواجهه با مشكلات و چالشهاي اساسي در اين بخش به شرح ذيل ميباشد:
- هدفمند نمودن يارانهها به سمت گروههاي آسيبپذير و اقشار نيازمند جامعه
- استقرار نظام شناسايي خانوارهاي كم درآمد و متوسط (به منظور تسريع در هدفمند شدن يارانهها)
- تبيين شاخصهاي كمي و قابل استحصال عدالت اجتماعي، در يك تفاهم عمومي بين مسئولين و سياستگذاران، و توليد اطلاعات مورد نياز براي اندازهگيري شاخصهاي فوق، توسط مراكز توليد اطلاعات (مركز آمار ايران و بانك مركزي)
- اصلاح قيمتهاي نسبي، بخصوص قيمت حاملهاي انرژي[1]
- برپايي نظام جامع، فراگير و كارآمد تأمين اجتماعي، با هدف تأمين رفاه جامعه و پاسخگويي به نيازهاي اساسي مردم و تحقق عدالت اجتماعي
- سازماندهي نهادها و دستگاههاي حمايتي و امدادي دولتي نظير: سازمان تأمين اجتماعي، كميته امداد امام خميني (ره)، سازمان بهزيستي، بنياد شهيد و ... در قالب تشكيلات واحدي در سطح وزارتخانه با عنوان «وزارت رفاه و تأمين اجتماعي»
- تأمين حداقل معيشت مردم و حمايت از اقشار آسيبپذير، حداقل معيشت شامل: بهره مندي از بهداشت عمومي، برخورداري از آموزش و پرورش عمومي، داشتن حداقل سرپناه قابل قبول و امنيت غذايي ميباشد.
- توسعه كارآفريني و توانمندسازي فقرا و اقشار كم درآمد
- توجه به توسعه مناطق روستايي و محروم كشور، به منظور رفع عدم تعادلهاي منطقهاي
- پشتيباني حقوقي از اقشار ضعيف جامعه، بخصوص زنان شاغل، حقوقبگيران بخش خصوصي و شاغليني كه از پايگاه سياسي - اجتماعي محكمي برخوردار نيستند.
- حذف زمينههاي مربوط به كسب درآمدهاي بادآورده و درآمدهاي ناشي از امتيازهاي خاص
- ايجاد فرصتهاي برابر اجتماعي براي كسب آموزش و مهارت و دسترسي به سرمايههاي مالي و فيزيكي از طريق بازارهاي مناسب
- نهادينه كردن امنيت غذا و بهبود تغذيه مردم و ارتقاي سلامت جامعه
- ايجاد نظام مالياتي مناسب و كارا جهت بهبود توزيع درآمدها
جدول شماره 11- نتايج حاصل از گزينه رشد اقتصادي مطلوب
|
متوسط دوره |
1394 |
1380 |
موضوع |
|
|
(94-1384) |
||||
|
374/0 |
37/0 |
428/0 |
ضريب جيني |
گزينه رشد اقتصادي (6/8%) |
|
3/14 |
14 |
4/19 |
نسبت هزينه |
|
|
دهك ثروتمندترين |
||||
|
به دهك فقيرترين |
||||
|
37 |
1/7 |
9/9 |
نسبت هزينه |
|
|
(20%) ثروتمندترين |
||||
|
به (20%) فقيرترين |
||||