7 مصوبه شماره 25247/29041 مورخ 8/5/1382 هيئت وزيران موضوع نظام برنامهريزي برنامه پنجساله چهارم توسعه
هيئت وزيران در جلسه مورخ 5/5/1382، بنا به پيشنهاد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور در خصوص نظام برنامهريزي برنامه پنجساله چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران، موافقت نمود:
3 مرحله اول: تدوين، بررسي و تصويب لايحه برنامه چهارم توسعه
الف: ستاد برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران، متشكل از اعضاي زير ميباشد:
1- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان مديريت و برنامهريزي كشور (رئيس)
2- وزير مسكن و شهرسازي
3- وزير كار و امور اجتماعي
4- وزير كشور
5- وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي
6- وزير بازرگاني
7- وزير علوم، تحقيقات و فناوري
8- وزير امور اقتصادي و دارايي
9- وزير نفت
10- وزير صنايع و معادن
11- وزير جهاد كشاورزي
12- وزير تعاون
13- وزير آموزش و پرورش
14- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان حفاظت محيط زيست
15- رئيس كل بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران
16- سه نفر كارشناس به انتخاب رئيس جمهور
17- دبيران كميتههاي مشترك
18- سه نفر از نمايندگان كميسيون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس شوراي اسلامي
ب: كميتههاي مشترك ستاد موضوع بند «الف»، به شرح زير تشكيل ميشود:
كميته مشترك رشد پايدار متشكل از:
- وزير امور اقتصادي و دارايي (رئيس)
- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان مديريت و برنامهريزي كشور
- رئيس كل بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران
- وزير نفت
- وزير بازرگاني
- وزير نيرو
- وزير مسكن و شهرسازي
- وزير صنايع و معادن
- وزير جهاد كشاورزي
- وزير راه و ترابري
- وزير كار و امور اجتماعي
- وزير تعاون
- معاون امور اقتصادي و هماهنگي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور (دبير كميته)
- معاون امور زيربنايي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور
- رؤساي كميسيونهاي برنامه و بودجه و محاسبات، اقتصادي و انرژي مجلس شوراي اسلامي
- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان انرژي اتمي ايران
كميته مشترك توسعه دانايي، فناوري، فرهنگ و آموزش، متشكل از:
1- وزير علوم، تحقيقات و فناوري (رئيس)
2- وزير پست و تلگراف و تلفن[1]
3- وزير آموزش و پرورش
4- وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي
5- وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح
6- وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي
7- وزير جهاد كشاورزي
8- وزير صنايع و معادن
9- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان تربيت بدني
10- رئيس سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران
11- رئيس سازمان انرژي اتمي ايران
12- رئيس دفتر امور مشاركت زنان
13- رئيس سازمان ملي جوانان
14- دبير شوراي عالي اطلاعرساني
15- رئيس مركز آمار ايران
16- معاون امور فرهنگي، آموزشي و پژوهشي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور (دبير كميته)
17- رئيس سازمان آموزش فني و حرفهاي كشور
18- رؤساي كميسيونهاي آموزش و تحقيقات و فرهنگي مجلس شوراي اسلامي
19- دو نفر از رؤساي فرهنگستانها، به انتخاب اعضاي كميته
كميته مشترك تعامل فعال و ارتقاي رقابتپذيري با اقتصاد جهاني متشكل از:
1- وزير بازرگاني (رئيس)
2- وزير صنايع و معادن
3- وزير جهاد كشاورزي
4- وزير امور اقتصادي و دارايي
5- وزير امور خارجه
6- رئيس كل بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران
7- وزير پست و تلگراف و تلفن[2]
8- وزير نفت
9- وزير راه و ترابري
10- وزير نيرو
11- وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح
12- معاون امور توليدي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور (دبير كميته)
13- معاون امور زيربنايي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور
14- رئيس كميسيون صنايع و معادن مجلس شوراي اسلامي
15- رئيس اطاق بازرگاني و صنايع و معادن
كميته مشترك توسعه سلامت، امنيت انساني و عدالت اجتماعي متشكل از:
1- وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي (رئيس)
2- وزير كار و امور اجتماعي
3- وزير دادگستري
4- وزير جهاد كشاورزي
5- وزير مسكن و شهرسازي
6- وزير بازرگاني
7- وزير آموزش و پرورش
8- وزير تعاون
9- وزير كشور
10- رئيس سازمان تأمين اجتماعي
11- رئيس سازمان بهزيستي
12- رئيس دفتر امور مشاركت زنان
13- معاون امور اجتماعي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور (دبير كميته)
14- رؤساي كميسيونهاي امور اجتماعي و بهداشت و درمان مجلس شوراي اسلامي
15- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان حفاظت محيط زيست
كميته مشترك امنيت پايدار ملي و توسعه قضايي متشكل از:
1- وزير كشور (رئيس)
2- وزير اطلاعات
3- وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح
4- وزير امور خارجه
5- وزير دادگستري
6- رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح
7- دبير شوراي عالي امنيت ملي
8- فرمانده نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران
9- معاون امور اجتماعي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور
10- رؤساي كميسيونهاي امنيت ملي و امور قضايي مجلس شوراي اسلامي
كميته مشترك توسعه مديريت دولت متشكل از:
1- وزير كار و امور اجتماعي (رئيس)
2- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان مديريت و برنامهريزي كشور
3- وزير صنايع و معادن
4- وزير تعاون
5- وزير دادگستري
6- وزير آموزش و پرورش
7- وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي
8- وزير كشور
9- وزير امور اقتصادي و دارايي
10- دبير شوراي عالي اطلاعرساني
11- يك نفر از استانداران به انتخاب اعضاي كميته
12- معاون امور توسعه مديريت و سرمايه انساني سازمان مديريت و برنامهريزي كشور (دبير كميته)
13- رئيس كميسيون امور اجتماعي مجلس شوراي اسلامي
كميته مشترك محيط زيست، تعادل منطقهاي و آمايش سرزمين متشكل از:
1- وزير مسكن و شهرسازي (رئيس)
2- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان حفاظف محيط زيست
3- وزير جهاد كشاورزي
4- وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح
5- وزير نفت
6- وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي
7- وزير علوم، تحقيقات و فناوري
8- رئيس دفتر مناطق محروم كشور - رياست جمهوري
9- وزير نيرو
10- وزير صنايع و معادن
11- وزير كشور
12- وزير راه و ترابري
13- دو نفر از استانداران به انتخاب اعضاي كميته
14- معاون امور مجلس و استانهاي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور (دبير كميته)
15- رؤساي كميسيونهاي عمران و كشاورزي مجلس شوراي اسلامي
ج: وظايف اصلي كميتههاي مشترك به شرح زير ميباشد:
1- تدوين سياستهاي كلي لايحه برنامه چهارم
2- بررسي و تحليل اهداف، الزامها و راهبردها، در سند چشمانداز توسعه كشور در افق بيستساله
3- نقد و ارزيابي سياستهاي برنامه سوم توسعه
4- تدوين و ارائهي هدفهاي كمي و كيفي، راهبردها و احكام برنامه چهارم توسعه
د: سازماندهي فعاليتهاي كميتههاي مشترك به شرح زير است:
1- محل تشكيل جلسات در دفتر رئيس كميته مشترك خواهد بود.
2- دعوت براي شركت در جلسات كميته مشترك، توسط دبير كميته صورت ميگيرد.
3- سازماندهي و تركيب رئيس و اعضاي كميتههاي فرعي، در اولين جلسه كميته مشترك انجام ميشود.
4- چشمانداز توسعه كشور در افق بيست ساله، در اولين جلسه ستاد برنامه مطرح، و بررسي ميگردد.
هـ : تعيين حوزههاي موضوعي و مضامين سندهاي ملي و استاني (طرحهاي جامع توسعه)، در كميتههاي مشترك دربرگيرنده:
- سندهاي ملي (طرحهاي جامع) توسعه فرابخشي: فناوري اطلاعات و ارتباطات، توسعه بخش خصوصي، فقرزدايي، تأمين اجتماعي، تجديد ساختار دولت و اصلاح نهادهاي بخش عمومي، نوسازي صنايع و ...
- سندهاي ملي (طرحهاي جامع) توسعه بخشي: برنامههاي اجرايي دربرگيرنده منظومههاي طرح و فعاليت در بخشهاي مكمل
- سندهاي ملي (طرحهاي جامع) توسعه سرزميني و منطقهاي: در برگيرنده طرحهاي جامعه توسعه، در حوزه جغرافيايي طبيعي و اداري، نظير طرحهاي جامعه توسعه انساني، بين استاني، حوزههاي آبريز و دشتها
3 مرحله دوم: تهيه و تنظيم سند ملي توسعه فرابخشي (طرح جامع فرابخشي)، سند ملي توسعه بخشي (طرح جامع بخشي) و سند ملي توسعه سرزميني و منطقهاي (طرح جامع منطقهاي)
پس از آن كه كميتههاي مشترك، عناوين و مضامين طرحهاي جامع توسعه را تعيين كردند، و اين عناوين و مضامين به تصويب شوراي اقتصاد و هيئت دولت رسيد، سازمان مديريت و برنامهريزي كشور، نسبت به سازماندهي و تشكيل شوراهاي تدوين طرحهاي جامع توسعه، متناسب با عناوين و كاركردهاي تعيين شده، اقدام خواهد كرد.
شوراهاي تدوين طرحهاي جامع توسعه، بر اساس مضامين تعيين شده، نسبت به سازماندهي مطالعات و تنظيم و تأييد طرحهاي جامع، اقدام، و نتايج را به سازمان مديريت و برنامهريزي كشور ارائه خواهند داد.
3 مرحله سوم: تدوين سندهاي فرابخشي، بخشي و استاني
- سازمان مديريت و برنامهريزي كشور، سندهاي مصوب شوراهاي تدوين طرحهاي جامع توسعه را، بر حسب حوزههاي فرابخشي، بخشي و استاني تفكيك، و حسب موضوع به دستگاههاي اجرايي و شوراهاي برنامهريزي و توسعه استان ابلاغ مينمايد.
- دستگاههاي اجرايي و شوراهاي برنامهريزي و توسعه استانها، در چارچوب وظايف قانوني خود، و همچنين تكاليف برخاسته از يافتههاي طرحهاي جامع توسعه، كه از سوي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور به آنها ابلاغ شده است، نسبت به تدوين سندهاي فرابخشي، بخشي و استاني ذيربط، اقدام، و نتايج را به سازمان مديريت و برنامهريزي كشور براي تلفيق و هماهنگي ارائه مينمايند.
- سازمان مديريت و برنامهريزي كشور، برنامههاي بخشها و استانها و همچنين احكام و نهادسازي مرتبط با حوزههاي فرابخشي را در چارچوب ظرفيتها و امكانات كشور، و با برقراري اولويتها و زمانبندي مناسب، تلفيق و هماهنگ نموده، و نتايج را به شوراي اقتصاد و هيئت دولت ارائه مينمايد. نمودار شماره 3- مرحله اول: تدوين و تصويب لايحه برنامه چهارم توسعه تا زمان تقديم به مجلس شوراي اسلامي(از مرداد ماه تا شهريور ماه 1382)
نمودار شماره 4- برنامه زمانبندي تهيه و تدوين چشمانداز بلندمدت و برنامه چهارم توسعه
