احكام متناظر در برنامه چهارم توسعه

ابلاغي مقام معظم رهبري

- امور فرهنگي، علمي و فناوري:

ماده 109

1- اعتلا و عمق و گسترش معرفت و بصيرت ديني بر پايه قرآن و مكتب اهل بيت (ع)

- استوار كردن ارزشهاي انقلاب اسلامي در انديشه و عمل

- تقويت فضايل اخلاقي و ايمان، روحيه ايثار و اميد به آينده

- برنامه‌ريزي براي بهبود رفتارهاي فردي و اجتماعي

ماده 109

2- زنده و نمايان نگاهداشتن انديشه ديني و سياسي حضرت امام خميني (ره) و برجسته كردن نقش آن به عنوان يك معيار اساسي در تمام سياست‌گذاري‌ها و برنامه‌ريزي‌ها

مواد 99 و 122

ماده 37

3- تقويت وجدان كاري و انضباط اجتماعي و روحيه كار و ابتكار، كارآفريني، درستكاري و قناعت و اهتمام به ارتقاي كيفيت توليد

- فرهنگسازي براي استفاده از توليدات داخلي، افزايش توليد و صادرات كالا و خدمات

ميثاق و منشور ملي تحقق اهداف برنامه

4- ايجاد انگيزه و عزم ملي براي دستيابي به اهداف مورد نظر در افق چشم‌انداز

مواد 109 و 112

5- تقويت وحدت و هويت ملي مبتني بر اسلام و انقلاب اسلامي و نظام جمهوري اسلامي و آگاهي كافي درباره تاريخ ايران، فرهنگ، تمدن و هنر ايراني - اسلامي و اهتمام جدي به زبان فارسي

ماده 122

6- تعميق روحيه دشمن‌شناسي و شناخت ترفندها و توطئه‌هاي دشمنان عليه انقلاب اسلامي و منافع ملي، ترويج روحيه ظلم‌ستيزي و مخالفت با سلطه‌گري استكبار جهاني

ماده 109

7- سالم‌سازي فضاي فرهنگي، رشد آگاهي‌ها و فضايل اخلاقي و اهتمام به امر معروف و نهي از منكر

- اطلاع‌رساني مناسب براي تحقق ويژگي‌هاي مورد نظر در افق چشم‌انداز

ماده 109

8- مقابله با تهاجم فرهنگي

گسترش فعاليت رسانه‌هاي ملي در جهت تبيين اهداف و دستاوردهاي ايران اسلامي براي جهانيان

مواد 43، 45، 46، 47، 48، 49، 52

9- سازماندهي و بسيج امكانات و ظرفيتهاي كشور در جهت افزايش سهم كشور در توليدات علمي جهان

- تقويت نهضت نرم‌افزاري و ترويج پژوهش

- كسب فناوري، به ويژه فناوري‌هاي نو، شامل ريزفناوري و فناوري‌هاي زيستي، اطلاعات و ارتباطات زيست‌محيطي، هوافضا و هسته‌اي

مواد 48، 49، 50

10- اصلاح نظام آموزشي كشور، شامل: آموزش و پرورش، آموزش فني و حرفه‌اي، آموزش عالي و كارآمد كردن آن براي تأمين منابع انساني مورد نياز در جهت تحقق اهداف چشم‌انداز

ماده 101

11- تلاش در جهت تبيين و استحكام مباني مردم‌سالاري ديني و نهادينه كردن آزادي‌هاي مشروع از طريق آموزش، آگاهي‌بخشي و قانونمند كردن آن

- امور اجتماعي، سياسي، دفاعي و امنيتي:

مواد 19، 37، 52، 53، 85، 86، 89، 91، 96، 102، 151

12- تلاش در جهت تحقق عدالت اجتماعي و ايجاد فرصتهاي برابر و ارتقاي سطح شاخصهايي از قبيل آموزش، سلامت، تأمين غذا، افزايش درآمد سرانه و مبارزه با فساد

ماده 96

13- ايجاد نظام جامع تأمين اجتماعي، براي حمايت از حقوق محرومان و مستضعفان و مبارزه با فقر و حمايت از نهادهاي عمومي و مؤسسات و خيريه‌هاي مردمي، با رعايت ملاحظات ديني و انقلابي

مواد 99، 102، 114

14- تقويت نهاد خانواده و جايگاه زن در آن و در صحنه‌هاي اجتماعي، و استيفاي حقوق شرعي و قانوني بانوان در همه عرصه‌ها و توجه ويژه به نقش سازنده آنان

مواد 55، 115

15- تقويت هويت ملي جوانان، متناسب با آرمانهاي انقلاب اسلامي

- فراهم كردن محيط رشد فكري و علمي و تلاش در جهت رفع دغدغه‌هاي شغلي، ازدواج، مسكن و آسيبهاي اجتماعي آنان

- توجه به مقتضيات دوره جواني، نيازها و توانايي‌هاي آنان

مواد 22، 33، 34، 37، 38، 40، 133، 151

16- ايجاد محيط و ساختار مناسب حقوقي، قضايي و اداري براي تحقق اهداف چشم‌انداز

مواد 133، 151

17- اصلاح نظام اداري و قضايي در جهت: افزايش تحرك و كارايي، بهبود خدمت‌رساني به مردم، تأمين كرامت و معيشت كاركنان، به‌كارگيري مديران و قضات لايق و امين و تأمين شغلي آنان، حذف يا ادغام مديريتهاي موازي، تأكيد بر تمركززدايي در حوزه‌هاي اداري و اجرايي، پيشگيري از فساد اداري و مبارزه با آن و تنظيم قوانين مورد نياز

مواد 99، 107، 122، 139، 143

18- گسترش و عمق بخشيدن به روحيه تعاون و مشاركت عمومي و بهره‌مند ساختن دولت از همدلي و توانايي‌هاي عظيم مردم

مواد 73، 75، 76

19- آمايش سرزميني مبتني بر اصول ذيل:

- ملاحظات امنيتي و دفاعي

- كارايي و بازدهي اقتصادي

- وحدت و يكپارچگي سرزمين

- گسترش عدالت اجتماعي و تعادلهاي منطقه‌اي

- حفاظت محيط زيست و احياي منابع طبيعي

- حفظ هويت اسلامي، ايراني و حراست از ميراث فرهنگي

- تسهيل و تنظيم روابط دروني و بيروني اقتصاد كشور

- رفع محروميتها، خصوصاً در مناطق روستايي كشور

مواد 122، 123، 124. 125

20- تقويت امنيت و اقتدار ملي، با تأكيد بر رشد علمي و فناوري، مشاركت و ثبات سياسي، ايجاد تعادل ميان مناطق مختلف كشور، وحدت و هويت ملي، قدرت اقتصادي و دفاعي و ارتقاي جايگاه جهاني ايران

مواد 31، 112، 116

21- هويت‌بخشي به سيماي شهر و روستا

- بازآفريني و روزآمدسازي معماري ايراني - اسلامي

- رعايت معيارهاي پيشرفته براي ايمني بناها و استحكام ساخت و سازها

ماده 162

22- تقويت و كارآمد كردن نظام بازرسي و نظارت

- اصلاح قوانين و مقررات در جهت رفع تداخل ميان وظايف نهادهاي نظارتي و بازرسي

ماده 100

23- اولويت دادن به ايثارگران انقلاب اسلامي در عرضه منابع ملي و فرصتها و امكانات و مسئوليتهاي دولتي، در صحنه‌هاي مختلف فرهنگي و اقتصادي

ماده 124

24- ارتقاي توان دفاعي نيروهاي مسلح براي بازدارندگي، ابتكار عمل و مقابله مؤثر در برابر تهديدها و حفاظت از منابع ملي و انقلاب اسلامي و منابع حياتي كشور

ماده 124

25- توجه ويژه به حضور و سهم نيروهاي مردمي در استقرار امنيت و دفاع از كشور و انقلاب، با تقويت كمي و كيفي بسيج مستضعفين

ماده 124

26- تقويت، توسعه و نوسازي صنايع دفاعي كشور با تأكيد بر گسترش تحقيقات و سرعت دادن به انتقال فناوري‌هاي پيشرفته

مواد 122، 138

27-توسعه نظم و امنيت عمومي و پيشگيري و مقابله مؤثر با جرايم و مفاسد اجتماعي و امنيتي، از طريق تقويت و هماهنگي دستگاه‌هاي قضايي، امنيتي و نظامي و توجه جدي در تخصيص منابع به وظايف مربوط به اعمال حاكميت دولت

مواد 83 تا 86 برنامه سوم تنفيذ شده در برنامه چهارم

28- ثبات در سياست خارجي بر اساس قانون اساسي و رعايت عزت، حكمت و مصلحت و تقويت روابط خارجي از طريق:

- گسترش همكاري‌هاي دوجانبه، منطقه‌اي و بين‌المللي

- ادامه پرهيز از تشنج در روابط با كشورها

- تقويت روابط سازنده با كشورهاي غير متخاصم

- بهره‌گيري از روابط براي افزايش توان ملي

- مقابله با افزون خواهي و اقدام متجاوزانه در روابط خارجي

- تلاش براي رهايي منطقه از حضور نظامي بيگانگان

- مقابله با تك قطبي شدن جهان

- حمايت از مسلمانان و ملتهاي مظلوم و مستضعف به ويژه ملت فلسطين

- تلاش براي همگرايي بيشتر ميان كشورهاي اسلامي

- تلاش براي اصلاح ساختار سازمان ملل

مواد22، 24، 33، 40، 48

29- بهره‌گيري از روابط سياسي با كشورها، براي نهادينه كردن روابط اقتصادي، افزايش جذب منابع و سرمايه‌گذاري خارجي و فناوري پيشرفته و گسترش بازارهاي صادراتي ايران، و افزايش سهم ايران از تجارت جهاني و رشد پرشتاب اقتصادي مورد نظر در چشم‌انداز

مواد 62، 66، 112، 117

30- تحكيم روابط با جهان اسلام و ارائه‌ي تصوير روشن از انقلاب اسلامي و تبيين دست‌آوردها و تجربيات سياسي، فرهنگي و اقتصادي جمهوري اسلامي و معرفي فرهنگ غني و هنر و تمدن ايراني و مردم‌سالاري ديني

ماده 33 و مواد 83 تا 86 برنامه سوم

31- تلاش براي تبديل مجموعه كشورهاي اسلامي و كشورهاي دوست منطقه، به يك قطب منطقه‌‌اي اقتصادي، علمي، فناوري و صنعتي

مواد 83 تا 86 برنامه سوم

32- تقويت و تسهيل حضور فرهنگي جمهوري اسلامي ايران، در مجامع جهاني و سازمانهاي فرهنگي بين‌المللي

ماده 116 و مواد 83 تا 86 برنامه سوم

33- تقويت هويت اسلامي و ايراني ايرانيان خارج از كشور، كمك به ترويج زبان فارسي در ميان آنان، حمايت از حقوق آنان، و تسهيل مشاركت آنان در توسعه ملي

- امور اقتصادي:

ماده 22

34- تحقق رشد اقتصادي پيوسته، باثبات و پرشتاب، متناسب با اهداف چشم‌انداز

- ايجاد اشتغال مولد و كاهش نرخ بيكاري

مواد 22، 33، 37

35- فراهم نمودن زمينه‌هاي لازم براي تحقق رقابت‌پذيري كالاها و خدمات كشوري در سطح بازارهاي داخلي و خارجي، و ايجاد سازوكارهاي مناسب براي رفع موانع توسعه صادرات غير نفتي

ماده 43

36- تلاش براي دستيابي به اقتصاد متنوع و متكي بر منابع دانش و آگاهي، سرمايه انساني و فناوري نوين

مواد 3، 6، 8،، 16، 18، 19، 20، 45، 46

37- ايجاد سازوكار مناسب براي رشد بهره‌وري عوامل توليد (انرژي، سرمايه، نيروي كار و ...)

- پشتيباني از كارآفريني، نوآوري و استعدادهاي فني و پژوهشي

مواد 19، 85، 96

38- تأمين امنيت غذايي كشور، با تكيه بر توليد از منابع داخلي و تأكيد بر خودكفايي در توليد محصولات اساسي كشاورزي

مواد 11، 96، 19، 97، 98، 102

39- مهار تورم و افزايش قدرت خريد گروههاي كم‌درآمد و محروم و مستضعف و كاهش فاصله بين دهكهاي بالا و پايين درآمدي جامعه و اجراي سياستهاي مناسب جبراني

مواد 18، 19، 20، 59، 67

40- توجه به ارزش اقتصادي، امنيتي، سياسي و زيست‌محيطي آب در استحصال، عرضه، نگهداري و مصرف آن

- مهار آبهايي كه از كشور خارج مي‌شود و اولويت استفاده از منابع آبهاي مشترك

مواد 30، 100

41- حمايت از تأمين مسكن گروههاي كم‌درآمد و نيازمند

مواد 1، 2، 3، 4

42- حركت در جهت تبديل درآمد نفت و گاز به دارايي‌هاي مولد، به منظور پايدارسازي فرايند توسعه و تخصيص و بهره‌برداري بهينه از منابع

مواد 20، 38، 39، 73

43- توسعه روستاها

- ارتقاي سطح درآمد و زندگي روستائيان و كشاورزان و رفع فقر، با تقويت زيرساختهاي مناسب توليد و تنوع بخشي و گسترش فعاليتهاي مكمل، به ويژه صنايع تبديلي و كوچك و خدمات

نوين، با تأكيد بر اصلاح نظام قيمت‌گذاري محصولات

مواد 24، 28، 33، 35

44- هم‌افزايي و گسترش فعاليتهاي اقتصادي در زمينه‌هايي كه داراي مزيت نسبي هستند ازجمله صنعت، معدن، تجارت، مخابرات، حمل و نقل و گردشگري، به ويژه صنايع نفت، گاز و پتروشيمي و خدمات مهندسي پشتيبان آن، صنايع انرژي‌بر و زنجيره پايين‌دستي آنها، با اولويت سرمايه‌گذاري در ايجاد زيربناها و زيرساختهاي مورد نياز، و ساماندهي سواحل وجزاير ايراني خليج‌ فارس در چارچوب سياستهاي آمايش سرزمين

مواد 7، 8، 22، 27، 38، 45، 139

45- تثبيت فضاي اطمينان‌بخش براي فعالان اقتصادي و سرمايه‌گذاران، با اتكا به مزيتهاي نسبي و رقابتي و خلق مزيتهاي جديد و حمايت از مالكيت و كليه حقوق ناشي از آن

مواد 16، 17، 41

46- ارتقاي بازار سرمايه ايران و اصلاح ساختار بانكي و بيمه‌اي كشور با تأكيد بر كارايي، شفافيت، سلامت و بهره‌مندي از فناوري‌هاي نوين

- ايجاد اعتماد و حمايت از سرمايه‌گذاران، با حفظ مسئوليت‌پذيري آنان

- تشويق رقابت و پيشگيري از وقوع بحرانها و مقابله با جرمهاي مالي

مواد 38، 140، 141، 148

47- توانمندسازي بخشهاي خصوصي و تعاوني به عنوان محرك اصلي رشد اقتصادي، و كاهش تصدي دولت همراه با حضور كارآمد آن در قلمرو امور حاكميتي، در چارچوب سياستهاي كلي اصل 44 قانون اساسي كه ابلاغ خواهد شد.

مواد8، 56

48- ارتقاي ظرفيت و توانمندي‌هاي بخش تعاوني از طريق تسهيل فرايند دستيابي به منابع، اطلاعات، فناوري، ارتباطات و توسعه پيوندهاي فني، اقتصادي و مالي آن

ماده 8

49- توجه و عنايت جدي بر مشاركت عامه مردم در فعاليتهاي اقتصادي كشور و رعايت جهت‌هاي زير در امر واگذاري مؤسسات اقتصادي دولت به مردم

- امر واگذاري در جهت تحقق اهداف برنامه باشد و خود، هدف قرار نگيرد.

- در چارچوب قانون اساسي صورت پذيرد.

- موجب تهديد امنيت ملي و يا تزلزل حاكميت ارزشهاي اسلامي و انقلابي نگردد.

- به خدشه‌دار شدن حاكميت نظام يا تضييع حق مردم و يا ايجاد انحصار نيانجامد.

- به مديريت سالم و اداره درست كار توجه شود.

ماده 2

50- اهتمام به نظم و انضباط مالي و بودجه‌اي و تعادل بين منابع و مصارف دولت

مواد 1، 2

51- تلاش براي قطع اتكاي هزينه‌هاي جاري به نفت، و تأمين آن از محل درآمدهاي مالياتي، و اختصاص عوايد نفت براي توسعه سرمايه‌گذاري، بر اساس كارايي و بازدهي

مواد 1، 3، 4، 12، 14، 96

52- تنظيم سياستهاي پولي، مالي و ارزي با هدف دستيابي به ثبات اقتصادي و مهار نوسانات

ملاحظه: شاخصهاي كمي و نحوه انطباق محتواي برنامه‌ها و بودجه‌هاي سالانه، متناسب با سياستهاي كلي برنامه چهارم تهيه و ارائه شود.