7 مصوبه شماره 25247/29041 مورخ 8/5/1382 هيئت وزيران موضوع نظام برنامه‌ريزي برنامه پنج‌ساله چهارم توسعه

هيئت وزيران در جلسه مورخ 5/5/1382، بنا به پيشنهاد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور در خصوص نظام برنامه‌ريزي برنامه پنج‌ساله چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران، موافقت نمود:

3 مرحله اول: تدوين، بررسي و تصويب لايحه برنامه چهارم توسعه

الف: ستاد برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران، متشكل از اعضاي زير مي‌باشد:

1- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور (رئيس)

2- وزير مسكن و شهرسازي

3- وزير كار و امور اجتماعي

4- وزير كشور

5- وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي

6- وزير بازرگاني

7- وزير علوم، تحقيقات و فناوري

8- وزير امور اقتصادي و دارايي

9- وزير نفت

10- وزير صنايع و معادن

11- وزير جهاد كشاورزي

12- وزير تعاون

13- وزير آموزش و پرورش

14- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان حفاظت محيط زيست

15- رئيس كل بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران

16- سه نفر كارشناس به انتخاب رئيس جمهور

17- دبيران كميته‌هاي مشترك

18- سه نفر از نمايندگان كميسيون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس شوراي اسلامي

ب: كميته‌هاي مشترك ستاد موضوع بند «الف»، به شرح زير تشكيل مي‌شود:

كميته مشترك رشد پايدار متشكل از:

- وزير امور اقتصادي و دارايي (رئيس)

- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور

- رئيس كل بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران

- وزير نفت

- وزير بازرگاني

- وزير نيرو

- وزير مسكن و شهرسازي

- وزير صنايع و معادن

- وزير جهاد كشاورزي

- وزير راه و ترابري

- وزير كار و امور اجتماعي

- وزير تعاون

- معاون امور اقتصادي و هماهنگي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور (دبير كميته)

- معاون امور زيربنايي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور

- رؤساي كميسيونهاي برنامه و بودجه و محاسبات، اقتصادي و انرژي مجلس شوراي اسلامي

- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان انرژي اتمي ايران

كميته مشترك توسعه دانايي، فناوري، فرهنگ و آموزش، متشكل از:

1- وزير علوم، تحقيقات و فناوري (رئيس)

2- وزير پست و تلگراف و تلفن[1]

3- وزير آموزش و پرورش

4- وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي

5- وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح

6- وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي

7- وزير جهاد كشاورزي

8- وزير صنايع و معادن

9- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان تربيت بدني

10- رئيس سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران

11- رئيس سازمان انرژي اتمي ايران

12- رئيس دفتر امور مشاركت زنان

13- رئيس سازمان ملي جوانان

14- دبير شوراي عالي اطلاع‌رساني

15- رئيس مركز آمار ايران

16- معاون امور فرهنگي، آموزشي و پژوهشي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور (دبير كميته)

17- رئيس سازمان آموزش فني و حرفه‌اي كشور

18- رؤساي كميسيونهاي آموزش و تحقيقات و فرهنگي مجلس شوراي اسلامي

19- دو نفر از رؤساي فرهنگستانها، به انتخاب اعضاي كميته

كميته مشترك تعامل فعال و ارتقاي رقابت‌پذيري با اقتصاد جهاني متشكل از:

1- وزير بازرگاني (رئيس)

2- وزير صنايع و معادن

3- وزير جهاد كشاورزي

4- وزير امور اقتصادي و دارايي

5- وزير امور خارجه

6- رئيس كل بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران

7- وزير پست و تلگراف و تلفن[2]

8- وزير نفت

9- وزير راه و ترابري

10- وزير نيرو

11- وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح

12- معاون امور توليدي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور (دبير كميته)

13- معاون امور زيربنايي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور

14- رئيس كميسيون صنايع و معادن مجلس شوراي اسلامي

15- رئيس اطاق بازرگاني و صنايع و معادن

كميته مشترك توسعه سلامت، امنيت انساني و عدالت اجتماعي متشكل از:

1- وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي (رئيس)

2- وزير كار و امور اجتماعي

3- وزير دادگستري

4- وزير جهاد كشاورزي

5- وزير مسكن و شهرسازي

6- وزير بازرگاني

7- وزير آموزش و پرورش

8- وزير تعاون

9- وزير كشور

10- رئيس سازمان تأمين اجتماعي

11- رئيس سازمان بهزيستي

12- رئيس دفتر امور مشاركت زنان

13- معاون امور اجتماعي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور (دبير كميته)

14- رؤساي كميسيونهاي امور اجتماعي و بهداشت و درمان مجلس شوراي اسلامي

15- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان حفاظت محيط زيست

كميته مشترك امنيت پايدار ملي و توسعه قضايي متشكل از:

1- وزير كشور (رئيس)

2- وزير اطلاعات

3- وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح

4- وزير امور خارجه

5- وزير دادگستري

6- رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح

7- دبير شوراي عالي امنيت ملي

8- فرمانده نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران

9- معاون امور اجتماعي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور

10- رؤساي كميسيونهاي امنيت ملي و امور قضايي مجلس شوراي اسلامي

كميته مشترك توسعه مديريت دولت متشكل از:

1- وزير كار و امور اجتماعي (رئيس)

2- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور

3- وزير صنايع و معادن

4- وزير تعاون

5- وزير دادگستري

6- وزير آموزش و پرورش

7- وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي

8- وزير كشور

9- وزير امور اقتصادي و دارايي

10- دبير شوراي عالي اطلاع‌رساني

11- يك نفر از استانداران به انتخاب اعضاي كميته

12- معاون امور توسعه مديريت و سرمايه انساني سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور (دبير كميته)

13- رئيس كميسيون امور اجتماعي مجلس شوراي اسلامي

كميته مشترك محيط زيست، تعادل منطقه‌اي و آمايش سرزمين متشكل از:

1- وزير مسكن و شهرسازي (رئيس)

2- معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان حفاظف محيط زيست

3- وزير جهاد كشاورزي

4- وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح

5- وزير نفت

6- وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي

7- وزير علوم، تحقيقات و فناوري

8- رئيس دفتر مناطق محروم كشور - رياست جمهوري

9- وزير نيرو

10- وزير صنايع و معادن

11- وزير كشور

12- وزير راه و ترابري

13- دو نفر از استانداران به انتخاب اعضاي كميته

14- معاون امور مجلس و استانهاي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور (دبير كميته)

15- رؤساي كميسيونهاي عمران و كشاورزي مجلس شوراي اسلامي

ج: وظايف اصلي كميته‌هاي مشترك به شرح زير مي‌باشد:

1- تدوين سياستهاي كلي لايحه برنامه چهارم

2- بررسي و تحليل اهداف، الزامها و راهبردها، در سند چشم‌انداز توسعه كشور در افق بيست‌ساله

3- نقد و ارزيابي سياستهاي برنامه سوم توسعه

4- تدوين و ارائه‌ي هدفهاي كمي و كيفي، راهبردها و احكام برنامه چهارم توسعه

د: سازماندهي فعاليتهاي كميته‌هاي مشترك به شرح زير است:

1- محل تشكيل جلسات در دفتر رئيس كميته مشترك خواهد بود.

2- دعوت براي شركت در جلسات كميته مشترك، توسط دبير كميته صورت مي‌گيرد.

3- سازماندهي و تركيب رئيس و اعضاي كميته‌هاي فرعي، در اولين جلسه كميته مشترك انجام مي‌شود.

4- چشم‌انداز توسعه كشور در افق بيست ساله، در اولين جلسه ستاد برنامه مطرح، و بررسي مي‌گردد.

هـ : تعيين حوزه‌هاي موضوعي و مضامين سندهاي ملي و استاني (طرحهاي جامع توسعه)، در كميته‌هاي مشترك دربرگيرنده:

- سندهاي ملي (طرحهاي جامع) توسعه فرابخشي: فناوري اطلاعات و ارتباطات، توسعه بخش خصوصي، فقرزدايي، تأمين اجتماعي، تجديد ساختار دولت و اصلاح نهادهاي بخش عمومي، نوسازي صنايع و ...

- سندهاي ملي (طرحهاي جامع) توسعه بخشي: برنامه‌هاي اجرايي دربرگيرنده منظومه‌هاي طرح و فعاليت در بخشهاي مكمل

- سندهاي ملي (طرحهاي جامع) توسعه سرزميني و منطقه‌اي: در برگيرنده طرحهاي جامعه توسعه، در حوزه جغرافيايي طبيعي و اداري، نظير طرحهاي جامعه توسعه انساني، بين استاني، حوزه‌هاي آبريز و دشتها

3 مرحله دوم: تهيه و تنظيم سند ملي توسعه فرابخشي (طرح جامع فرابخشي)، سند ملي توسعه بخشي (طرح جامع بخشي) و سند ملي توسعه سرزميني و منطقه‌اي (طرح جامع منطقه‌اي)

پس از آن كه كميته‌هاي مشترك، عناوين و مضامين طرحهاي جامع توسعه را تعيين كردند، و اين عناوين و مضامين به تصويب شوراي اقتصاد و هيئت دولت رسيد، سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور، نسبت به سازماندهي و تشكيل شوراهاي تدوين طرحهاي جامع توسعه، متناسب با عناوين و كاركردهاي تعيين شده، اقدام خواهد كرد.

شوراهاي تدوين طرحهاي جامع توسعه، بر اساس مضامين تعيين شده، نسبت به سازماندهي مطالعات و تنظيم و تأييد طرحهاي جامع، اقدام، و نتايج را به سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور ارائه خواهند داد.

3 مرحله سوم: تدوين سندهاي فرابخشي، بخشي و استاني

- سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور، سندهاي مصوب شوراهاي تدوين طرحهاي جامع توسعه را، بر حسب حوزه‌هاي فرابخشي، بخشي و استاني تفكيك، و حسب موضوع به دستگاه‌هاي اجرايي و شوراهاي برنامه‌ريزي و توسعه استان ابلاغ مي‌نمايد.

- دستگاه‌هاي اجرايي و شوراهاي برنامه‌ريزي و توسعه استانها، در چارچوب وظايف قانوني خود، و همچنين تكاليف برخاسته از يافته‌هاي طرحهاي جامع توسعه، كه از سوي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور به آنها ابلاغ شده است، نسبت به تدوين سندهاي فرابخشي، بخشي و استاني ذي‌ربط، اقدام، و نتايج را به سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور براي تلفيق و هماهنگي ارائه مي‌نمايند.

- سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور، برنامه‌هاي بخشها و استانها و همچنين احكام و نهادسازي مرتبط با حوزه‌هاي فرابخشي را در چارچوب ظرفيتها و امكانات كشور، و با برقراري اولويتها و زمانبندي مناسب، تلفيق و هماهنگ نموده، و نتايج را به شوراي اقتصاد و هيئت دولت ارائه مي‌نمايد. نمودار شماره 3- مرحله اول: تدوين و تصويب لايحه برنامه چهارم توسعه تا زمان تقديم به مجلس شوراي اسلامي(از مرداد ماه تا شهريور ماه 1382)

نمودار شماره 4- برنامه زمانبندي تهيه و تدوين چشم‌انداز بلندمدت و برنامه چهارم توسعه

1- وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات

2- وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات