7 نظام برنامه‌ريزي برنامه چهارم توسعه (پيشنهادي)

نظام برنامه‌ريزي برنامه چهارم توسعه، با توجه به تغييرات ماهوي مرتبط با آن نسبت به برنامه‌ريزي‌هاي گذشته (برنامه‌ريزي جامع) و تحول آن به صورت «برنامه‌ريزي هسته‌هاي خط دهنده»، كه متكي به پروگرامهاي اجرايي مي‌باشد، تنظيم گرديده است. در اين شكل از برنامه‌ريزي، همان گونه كه اشاره شد، پروگرامهاي اجرايي، مجموعه‌اي متشكل از هدف، پروژه‌هاي مشخص، سازماندهي و تشكيلات اجرايي براي حذف يك مانع توسعه و يا براي ايجاد يك قطب توسعه است.

در اين راستا در مرحله اول، بر اساس تدوين چشم‌انداز بلندمدت، راهبردهاي بلندمدت كلان و بخشهاي استراتژيك و الزامهاي دستيابي به چشم‌انداز مطلوب تعيين مي‌گردد. در اين مرحله، سازمان و دستگاه‌هاي اجرايي، در قالب كميته‌هاي مشترك تدوين سياستها و با دريافت اطلاعات مربوط به راهبردها و الزامهاي تحقق چشم‌انداز، پس از ارزيابي سياست برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران به تدوين سياستهاي برنامه چهارم توسعه خواهند پرداخت و پس از آن لايحه برنامه بر اساس اهداف كلي، راهبردهاي اساسي، خط مشي‌ها و سياستها و همچنين احكام كلي در زمينه پروگرامها و مديريت توسعه تدوين خواهد شد و به تصويب مراجع تصميم‌گيري خواهد رسيد.

در مرحله بعدي نظام برنامه‌ريزي، عناوين پروگرامهاي راهبردي و اجرايي مشخص خواهد شد و شوراهاي تدوين پروگرامها نسبت به تهيه پروگرامها اقدام خواهند نمود كه اسناد تهيه شده در هيئت دولت مورد بررسي و تصويب قرار خواهد گرفت.

در ادامه، سازمان كار و تشكيلات نظام برنامه‌ريزي، شرح وظايف و برنامه زمانبندي مربوط به فعاليتهاي تهيه برنامه چهارم توسعه ارائه مي‌شود:

نمودار شماره 1- سازمان و تشكيلات نظام برنامه‌ريزي برنامه چهارم توسعه

مرحله اول: تدوين و تصويب لايحه برنامه چهارم تا زمان تقديم به مجلس شوراي اسلامي

(از تيرماه تا شهريور ماه 1382)

نمودار شماره2- سازمان و تشكيلات نظام برنامه‌ريزي برنامه چهارم توسعه

مرحله دوم: سامان تداوم امور برنامه در دستگاه‌هاي اجرايي، جهت تدوين سند ملي بخش (طرح جامع بخش) و سند ملي توسعه استان (طرح جامع استان) و طرحهاي جامع فرابخشي از مهر 1382 تا بهار 1383